ECFA实施13年对台关税优惠超100亿美元，专家：若两岸经贸受冲击，民进党将负不可推卸责任

2024-03-24 17:15 由环球时报-环球网发表于 #台海

【环球时报-环球网报道记者倪浩马彤】《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）实施13年，台湾享受到的来自大陆的关税优惠累计突破100亿美元。接受《环球时报》记者采访的专家表示，ECFA是在“九二共识”基础上达成的一项惠台让利的贸易安排。但近年来民进党当局不断设置障碍，破坏两岸经济交流，拒不承认“九二共识”，其通过ECFA继续享受大陆关税优惠的政治基础和前提条件已遭到严重破坏。

台湾“经济部国际贸易局ECFA服务中心”近日更新的《海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)执行情形》显示，截至2023年底，台湾在ECFA项下从大陆获得的关税减免金额累计达到了101.01亿美元。而同期大陆从台湾地区在ECFA项下获得的关税减免金额只有10.84亿美元，规模上仅有前者的1/10。

厦门大学台湾研究院教授唐永红接受《环球时报》记者采访时表示，2010 年 6 月，两岸在“九二共识”基础上签署了ECFA，并于2011年开始实施。根据这项惠台协议，大陆对台湾地区降税产品为 539 项，实施两年后降为零关税。而台湾地区对大陆降税产品只有267项，并且这些产品贸易规模较大，使台湾地区在关税减免上享受的优惠远远超过大陆。

国务院台湾事务办公室发言人陈斌华3月13日在例行新闻发布会上表示，“考虑到两岸都是一家人，为使两岸同胞特别是台湾同胞率先享受到ECFA利益，大陆同意在台当局还限制大陆2000多种农工产品输入的非正常、歧视状况下，同时推进正常化、自由化进程，先实施早期收获计划；且考虑双方的经济条件，大陆未要求在实施早期收获计划时，双方早收产品在数量、贸易额等方面对等。说白了就是大陆让着台湾。”

唐永红告诉记者，ECFA实施以来，台湾当局在从两岸贸易中大获其利的同时，却一直对来自大陆的产品高筑歧视性贸易壁垒。《环球时报》记者自商务部网站查询到的信息显示，根据世贸组织规则，台湾地区应给予大陆与其他世贸成员平等的出口待遇和竞争机会，ECFA也明确规定双方应“逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒”，但台湾地区对大陆相关产品长期采取贸易限制措施，禁止进口大陆产品范围近年来呈现扩大趋势，截至2023年11月共对大陆2509项产品禁止进口。

民进党当局的做法违反ECFA，也违反了世贸组织规则，损害了大陆产业的利益。根据公开报道，应中国食品土畜进出口商会等的申请，商务部去年4月12日决定就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。历时8个月的调查，当年12月15日，商务部发布公告认定台湾地区对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒。今年1月1日起，大陆终止了对台湾地区的丙烯、对二甲苯等12个税目在ECFA项下的关税优惠。商务部日前还透露，正研究进一步采取中止ECFA早期收获对台湾地区农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让等措施。

采访中唐永红告诉《环球时报》记者，台湾当局既要享受ECFA带来的红利，又违反ECFA和世贸组织相关规定，导致大陆相关部门不得不中止部分产品的关税减让。

唐永红表示，民进党当局拒不承认“九二共识”，顽固坚持“台独”立场，勾联外部势力分裂国家领土，危害国家安全，严重地损害了国家核心利益。在根本问题无法得到解决的情况下，大陆有理由继续扩大终止ECFA项下关税减免，并针对台湾当局的贸易壁垒政策采取相应的措施。这合理合法、有据有节，是正常的经济行为。

台湾当局的做法还损害了岛内企业和民众的利益。厦门大学港澳台研究中心主任李非接受《环球时报》记者采访时表示，台湾地区禁止大陆进口的2500多项产品涵盖了大量的农产品和工业品，包括米面油、新鲜水果、蔬菜、乳制品、鸡蛋等以及空调、冰箱等家用电器。这造成了岛内相关产品价格明显偏高，并且出现供应不足的情况，无疑提高了岛内民众的生活成本，并为岛内企业的产业链安全带来了负面影响。李非认为，如果台湾当局取消数量庞大的进口限制，接受大陆物美价廉的农产品和工业产品，将大大降低岛内民众生活成本，丰富其生活用品选择，同时也为岛内企业提供更多的产业链支持。

对此，唐永红强调，长期以来，大陆持续稳居台湾地区最大出口市场和最大贸易顺差来源地。如果两岸经贸受到冲击，影响到岛内企业利益和民众生活福祉，作为罪魁祸首的台湾民进党当局将负有不可推卸的责任。