兰陵县神山镇：以“隆礼重法”助推基层矛盾纠纷化解

兰陵县神山镇积极融合荀子“隆礼重法”思想，坚持“情”字先行、“礼”字参与、“法”字保障，打造一站式矛盾调解中心，与当事人讲感情、讲实事、讲法律，实现息诉罢访、定纷止争、案结事了。今年以来，全镇共排查矛盾纠纷 146起，化解132起，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实将矛盾纠纷化解在了萌芽状态。

整合资源，打造文化阵地。以“力量聚合、资源整合、功能融合”为目标，高标准打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合综治办、信访办、热线首发办、派出所、司法所、纪委等部门力量入驻，统筹设置人民调解、法律咨询、信访接待、心理咨询等窗口，充分满足群众的日常来访和咨询需求，集成群众接待大厅、法律援助中心、“隆礼重法”调解室、“老冷”调解工作室、心理宣泄室等功能，全方位提升工作质效，切实做到“只进一扇门”“让群众少跑腿”。

优化队伍，提供专业调解。结合“老冷”调解工作室，吸纳“大老知”、离退休干部、热心群众等力量加入调解队伍，共同参与调解，全面提升联调联处能力。发挥全镇71名网格员和167名村两委干部贴近群众、熟悉社情民意优势，紧紧围绕邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、土地纠纷、债务纠纷等，开展矛盾纠纷排查化解，筑牢矛盾纠纷调处化解“第一道防线”。建立诉求分流机制。简便易行的，直接给予答复；需协调办理的，联系相关部门即时调处；不符合政策规定的，当场解释疏导；疑难复杂的，联动矛调中心各部门分析研判、共同化解，实现群众实事“马上办”，简单问题“即时办结”，一般问题“日清日结”。

完善场所，提升服务质量。按照“一站式”服务标准建设群众接待大厅，融合“隆礼重法”调解、“老冷”调解、心理宣泄等功能，让群众享受综合性服务，确保群众只进一扇门，少走流程少跑路。设置长板凳接访区，每天由一名科级干部值班坐班、公开接访，与群众同坐一条板凳、为群众递上一杯热茶、向群众送去一声问候，倾听群众呼声，简单问题现场解答，复杂问题及时分流交办，拉近党群、干群距离，切实做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。

双线并行，受理群众诉求。线上+线下“双线并行”受理群众诉求。线上，紧扣“数字法治”“智慧司法”，实现“信息化调解”，利用热线首发平台数据，分析矛盾纠纷类型，拓宽矛盾纠纷受理和化解渠道，提升人民调解智慧化水平。建立“镇——村”一体的普法微信群，定期推送“以案释法”典型案例，让老百姓足不出户就能学习法律知识。线下，在“一站式”综合服务大厅现场受理群众诉求，及时分流案件，快速安排人员力量，了解情况、研究方案、前往调解，及时有效保障好群众合理诉求，维护群众合法权益。（通讯员 谭玉峰）