百色：监督守护农村集体经济“家底子”

本文转自：人民网-广西频道

“可以补充几盏路灯，方便夜间出行。”“还可以修补水池，更换老旧水管……”日前，看着公示栏里从县纪委违纪款暂存专户转来的14.33万元公告，百色市西林县八达镇某群众纷纷策划着如何使用该款项。

先前，西林县纪委监委核查发现八达镇某村原党支部书记杨某某在未经过群众会议讨论同意的情况下，私自强占37亩村集体土地，并将土地上的木材出售获利用于个人开支。最终，杨某某被给予留党察看二年处分，并被责令退回违规侵占的土地及违纪款。

“从近年查办案件来看，随着村集体收入‘水涨’，有的村集体经济组织管理者便蓄意中饱私囊，把集体‘三资’当成个人自留地，直接侵害群众切身利益，因此监督工作也要跟着‘船高’，严防村集体经济滋生腐败、跑冒滴漏。”该市纪委监委相关负责人介绍，通过紧盯一批突出问题、查处一批典型案件、完善一批制度机制，坚决斩断伸向村集体“三资”的黑手。

针对该市提倡县乡两级党委书记每年至少领办1个集体经济项目，推动村级集体产业发展多点开花。该市纪委监委将监督关口前移，以日常监督、听取述责述廉、集中约谈提醒为切入口，督促县乡两级党委书记充分做好前期调研，严防项目盲目上马、产业盲目跟风、发展盲目决策，对违反新发展理念，搞形象工程、面子工程的坚决纠治，并强化以案示警，教育引导领导干部避免“一拍脑袋就定、一拍胸脯就干”。

百色地处西南边陲，村集体经济底子薄弱、自我造血功能有限，近年来得益于乡村振兴补助资金、粤桂协作资金、定点帮扶资金等各类扶持资金，陆续打造一批种养类、物业类、加工类、服务类村级集体经济示范项目。

该市纪委监委定期下发监督清单和开展专题培训，指导下级纪委和村级专项监督工作站精准发现村集体经济项目脱管受损、资金截留挪用、私设账外账等问题，同时加强与巡察机构协同联动，凝聚多方合力对村集体经济项目全程监督，确保项目建设安全廉洁、产业发展健康长效、资金收支规范合理。

“防止权力失控，关键是要健全制度机制，制度化才能推进村集体经济管理规范化。我们联合市委组织部、市财政局、市农业农村局等职能部门梳理村集体经济管理‘病灶’，推动更新完善《百色市农村集体经济廉洁管理十二条规定》《百色市村级集体经济收益分配管理办法》《百色市农村集体经济组织资金支出审批操作手册》等一批规范性制度，既助力解锁集体经济‘致富密码’，又提升村级‘小微权力’在阳光下运行。”百色市纪委监委相关负责人介绍。（蒋立文）