新泰市应急管理局“四项举措”推动委托执法工作落到实处
2024年以来，新泰市应急管理局创新安全生产监管模式，深入落实治本攻坚三年专项行动任务，推动安全生产执法端口前移，与20个乡镇（街道）签订委托执法协议，全面推进安全生产委托执法工作落实，打通了行政执法“最后一公里”，构建起“委托执法、独立办案、分片指导、联合监管”的安全生产监管新格局。
明确委托事项，强化责任意识。新泰市应急局组织全市执法精干力量，梳理相关法律法规，积极开展交流座谈，不断探索乡镇委托执法具体实施流程，制定了《新泰市安全生产委托执法实施办法》，明确了委托执法的依据、权限、范围和责任等并通过与全市20个乡镇（街道）签订《安全生产行政执法委托协议书》，将执法权下放至乡镇（街道），改变了乡镇（街道）“有检查权没有处罚权”的被动局面，极大方便了基层安全生产监管工作的展开。
强化培训，提升业务能力。通过文书点评、以案说法、案件评查、执法竞赛等多种方式，对全市执法人员开展安全生产领域法律法规讲解及业务技能培训，掌握行政执法文书制作、案卷标准化制作以及行政执法流程等，提升执法人员的业务水平。督促乡镇（街道）应急办严格规范开展执法检查工作，正确、规范地使用执法文书，在相互对比中不断纠错，持续提升业务能力。
加强指导，提高执法能力。今年，新泰市应急局进一步完善了《全市分片执法工作方案》，将全市乡镇（街道）划分三个管理片区，全面下沉执法力量。以“示范执法、市镇联合执法”为切入点，组织市局执法人员会同乡镇执法人员深入企业开展执法检查，边检查边指导，从出示证件表明来意，到现场检查、资料检查，再到检查情况反馈、现场文书制作和签字确认等，做到手把手教、面对面讲执法的全过程。同时，对立案审批、调查取证、法制审核、处罚告知、整改复查、结案归档等行政执法重点环节和执法中遇到的问题、法律法规的使用、询问笔录制作要点进行深入细致讲解，带动乡镇（街道）执法人员在实践中不断检验执法技能，提升执法能力。
严格监督，规范执法行为。市应急局对乡镇（街道）办理的行政处罚案件严格把关，作出处罚决定前均由市应急局对案卷相关材料进行严格审核，案件结束后案卷卷宗均报市应急局备案，通过抓好执法过程的事中事后监督规范执法行为。同时，市应急局不断强化执法工作分析，每月对全市执法工作数据进行梳理统计，坚持组织开展执法分析会及“以案说法”活动，通过分析执法数据查找问题，补足短板，促进执法程序日趋规范，执法监管效能不断加强。
截至目前，新泰市已有13家乡镇进行了委托执法案件办理工作，有效解决了主管部门监管执法力量不足、执法缺位、执法断层等问题，锻造出一支严格、规范、公正、文明的应急执法铁军。
（通讯员 齐共江）